
國際能源署下修美國2030再生能源新增裝置預估,政策變動重塑全球綠能布局,投資風險與前景再成焦點。
全球再生能源產業原本被視為未來成長主力,但最新的國際能源署(IEA)報告顯示,受到美國與中國政策急轉彎的影響,全球再生能源裝置容量的成長速度出現明顯放緩。IEA於週二公布的「Renewables 2025」報告指出,美國2030年新增可再生能源容量預估已被大砍一半,僅剩250GW,遠低於先前原本預期的500GW。這意謂著美國的綠能發展正面臨前所未見的政策逆風。
報告指出,造成美國再生能源推展重大修正的關鍵,在於近期川普政府終止多項刺激政策,包含提前結束聯邦稅收抵免、限制新進口、暫停新增離岸風電租賃、以及收緊聯邦土地上風電及太陽能案場的核准門檻。稅收抵免自1992年一路推動美國再生能源起飛,政策退場之下,即使Plug Power(NASDAQ:PLUG)等美股明星氫能公司出現短線激漲,現實長期經營壓力及資金需求更形嚴峻。Plug Power近期雖受天價目標價激勵股價大漲156%,但其「綠氫生態系」與電解設備產業尚未實現明顯獲利,融資與現金流壓力仍令投資人高度警慎。
中國方面則轉向推行市場導向的採購競標制度,結束過去可再生能源15-20年固定高價合約時代,改為與煤價掛鉤的差價合約機制。IEA認為這一政策能加速再生能源進入電網,卻也讓後續增設速度轉為溫和,更添市場風險與不確定性。儘管中國今年減緩政策刺激、台面上消費與房地產動能持續低迷,但全球再生能源新增裝置中,中國佔據近六成,有望提前五年達到2035年設定風電、太陽能目標。
IEA同時調整全球預估至2030年可再生能源裝置容量將倍增至4,600GW,但已較先前預期下修5%,幾乎全因美中政策逆轉所致。雖然太陽能仍會是主要增長動能,風電次之,但結構性政策變動讓企業如Shell(NYSE:SHEL)等大型能源集團也開始反思投資方向。Shell近期拋棄Rotterdam生質燃料案,並調高液化天然氣(LNG)產量預期,展現主力重回傳統天然氣的策略。
全球再生能源裝置成長減速,突顯政策穩定性與市場信心對產業發展的關鍵性。投資人需審慎關注美中政策風向變化、融資環境、及技術發展成熟度,才能掌握產業新的契機與潛在風險。未來幾年,產業會否重回高速增長、或將面對更長時間的調整期,值得持續追蹤。
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