
美國社會安全保險最快2032年資金見底,專家估需立刻「加稅三分之一、減給付四分之一」才能續命。同時,估值爆高的美股與機構大舉調整短債ETF部位,正聯手改寫退休族資產版圖。
美國退休族可能面臨「雙重打擊」:一邊是社會安全保險(Social Security)信託基金倒數計時,一邊是股市估值拉警報、債市資產重新洗牌。對把退休金壓在政府年金與金融市場的民眾來說,現在不只是帳面波動,而是關乎未來十年能否安穩養老的生存問題。
先看社會安全保險的財務警報。根據社會安全保險精算長Karen P. Glenn向美國國會的最新證詞,負責支付退休與遺屬給付的「老年與遺屬保險信託基金」(Old-Age and Survivors Insurance)預估在2032年底前耗盡資金;即便短暫挪用「傷殘保險信託基金」(Disability Insurance),整體資金也可能在2034年中以前全部見底。這代表若不立刻改革,屆時法律上只能按當年度稅收發放部分給付,實質減薪對象將涵蓋現役與已退休族群。
有別於坊間陰謀論,Glenn點出破產主因其實是幾個「很無聊、卻很致命」的經濟現實。第一,1983年改革時假設的長期經濟成長率並未實現。2007至2009年金融危機不但衝擊深,後續復甦又慢又不完全,導致勞動生產力、每小時產出遠低於原先預測,工資成長疲弱,自然拖累可課徵的薪資稅基。
第二個、也是更致命的誤算,是所謂「應稅比率」(taxable ratio)的崩跌。美國社會安全稅對薪資設有課稅上限,2026年的薪資上限是184,500美元。1980年代後,高收入族群薪資成長遠快於一般勞工,高薪部分又因超過課稅上限而不再繳社會安全稅,結果是總薪資蛋糕變大,真正被課稅的那一塊反而占比下滑,這幾乎解釋了過去40年社會安全收支偏離預期的大部分原因。
面對資金缺口,Glenn直言,國會必須「增加大約三分之一收入,或削減約四分之一既定給付,或兩者折衷」。實務上,最可能的組合是「溫和增稅+有限減給」。增稅選項包括:直接調高薪資上限、在高所得區間加設第二層社會安全稅、或把部分通過型收入與其他所得納入稅基。不過,若擴大稅基,理論上未來給付公式也得反映這些新繳納的保費,等於收入與支出一起墊高。
在給付端,可能的改革方向則是延後「完全退休年齡」、調整提前請領減額與延後請領加給,或調整生活成本(COLA)計算方式,甚至重新檢視家屬給付規則。對年輕與中壯年勞工而言,等同被迫「晚領、少領」,但官方論點是:在平均壽命持續拉長的情況下,拉高法定退休年齡只是讓制度回到財務可負荷的軌道。
這場社福改革風暴,對金融市場的外溢效應正在累積。首先,估值層面早已顯得浮誇。以諾貝爾經濟學獎得主Robert Shiller提出的CAPE本益比(Shiller cyclically adjusted P/E)來看,標普500目前指標約在36.48,距離網路泡沫時創下的44.2歷史高點並不算遠。從1871年統計至今,當CAPE指數突破24的六個時點,後續無一例外出現重大熊市或深度修正,這讓長線投資人不得不提高警覺:即使崩盤不會明天發生,未來數年內遭遇大跌的機率已顯著升高。
在這樣的高估值環境,機構資金開始微調資產配置。根據向美國證管會(SEC)提交的文件,Dorval Corp.在今年第一季大砍持有的iShares Core 1-5 Year USD Bond ETF (NASDAQ:ISTB)約300,019股,交易金額估計約1,461萬美元。這檔短年期美元債ETF主打1至5年期、以投資等級為主的分散債券投資,向來被視為追求收益與資本保全的保守選項。Dorval此舉被市場解讀為:在聯準會預期降息、殖利率可能走低之際,短債工具的風險報酬不再那麼吸引,部分資金正尋找新的避風港或收益來源。
然而,對多數個人投資人與退休族來說,短年期債券ETF仍是組合中難以完全取代的一塊。短債雖可能因利率走勢與地緣政治震盪價格,但波動通常仍低於長債或股市,收益也普遍優於貨幣市場基金。關鍵不是「要不要持有」,而是「持有多少」以及如何與股票、現金與其他資產搭配,才能在潛在熊市與社會安全改革衝擊下,維持整體退休資產的穩定度。
在股市端,部分基本面穩健的大型企業,成為長線資金偏好的落腳處。例如醫療檢測與實驗室設備巨頭Thermo Fisher Scientific (NYSE:TMO),過去12個月每股盈餘(EPS)由16.58美元升至18.04美元,年增約8.8%,營收則成長3.9%至約450億美元,同時維持穩定的營業利益率。更重要的是,管理階層與內部人士合計持股市值約2.5億美元,雖僅占公司約0.1%,但在龐大市值之下仍具象徵意義,顯示經營團隊與股東利益高度綁定。
從整體結構來看,一邊是政府年金財務吃緊、可能被迫「多收少發」,另一邊是高估值股市與利率拐點下的債市重定價,退休族恐怕難以再倚賴單一來源過活。未來十年,美國勞工與投資人勢必得同時重新檢視:一、對社會安全保險的依賴程度;二、投資組合中股票與債券的長期風險承受度;三、是否透過持有長期獲利穩定且內部人與股東高度連動的公司,如TMO這類個股,來補強公共年金可能出現的缺口。
真正的關鍵在於時間。社會安全信託基金耗盡的時間表已寫在牆上,CAPE本益比的歷史紀錄也反覆提醒:當估值攀上高檔時,市場終會用某種方式「校正回歸」。國會若繼續拖延改革,未來一次性的稅改與給付調整只會更狠;投資人若對資產配置無動於衷,下一次的大跌可能就會直接吞噬他們原本預留用於退休的那一塊財富。問題不在於風險會不會來,而是誰能在風暴前先做好準備。
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