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美國國防部正要求美國車廠及其他製造商協助生產軍事設備，主因是烏克蘭與中東的戰爭耗盡了軍事庫存。根據華爾街日報報導，五角大廈高層已與多家企業進行初步接洽，探討在武器生產中扮演更重要角色的可能性，這些企業包含通用汽車(GM)、福特(F)、奇異航太(GE)以及豪士科(OSK)。
應對設備短缺危機，政府推動一兆五千億美元國防預算
這些初步會談的背景在於政府對軍事設備短缺的擔憂日益加劇。同時，川普政府正推動將美國置於國防部長赫格塞斯所稱的「戰時體制」，並由高達一兆五千億美元的國防預算提案作為後盾。國防部官員將這項要求定調為國家安全優先事項，詢問企業是否能在必要時迅速改裝工廠並重新部署員工。一名五角大廈官員強調，國防部致力於運用所有可行的商業解決方案與技術來迅速擴張國防工業基礎，以確保軍隊維持決定性優勢。這並非川普政府首次向美國車廠尋求協助，在疫情爆發初期，車廠也曾被要求協助生產呼吸器與口罩。
借鏡二戰歷史經驗，車廠曾是推動民主兵工廠的核心力量
五角大廈要求非國防企業製造武器的舉動，讓人聯想到第二次世界大戰時期，當時美國製造商迅速改造工廠以支援戰爭需求。1941年珍珠港事件爆發後美國參戰，聯邦政府面臨如何為全球戰爭迅速擴大生產規模的緊急挑戰，解決方案便是大規模動員民間企業，其中很大一部分由汽車製造商主導。當時，通用汽車(GM)與福特(F)等公司停止生產民用車輛，將工廠重新調整為軍事生產線，成為當時羅斯福總統口中「民主兵工廠」的重要拼圖。
產能轉換成效驚人，通用汽車(GM)躍升為全美最大軍事承包商
當時的產能轉換成果相當驚人。根據美國國家二戰博物館的數據，美國製造商生產了價值數十億美元的物資，包含超過九萬六千架轟炸機、八萬六千輛坦克、二百四十萬輛卡車以及六百五十萬支步槍。單單福特(F)的柳樹跑道工廠就製造了超過八千八百六十五架B-24轟炸機，月產能從1942年10月的一架，狂飆至1944年底的最高六百五十架。與此同時，通用汽車(GM)更成為美國最大的軍事承包商，交付了超過一百二十三億美元的物資，涵蓋卡車、飛機引擎、坦克、大砲、魚雷與機槍等裝備。
現代國防過度集中五大巨頭，供應鏈瓶頸引發產能隱憂
然而，現今的產業結構已與過去大不相同。如今的軍事生產高度集中在少數幾家公司手中，包括洛克希德馬丁(LMT)、雷神(RTX)、波音(BA)、諾斯洛普格魯曼(NOC)以及通用動力(GD)。雖然合約也會分配給通用汽車(GM)、奇異航太(GE)與豪士科(OSK)等其他企業，但國防業務僅佔其整體營運的一小部分。這種主要供應商過度集中的情況引發了市場擔憂，尤其在俄羅斯入侵烏克蘭後，美國及其北約盟國開始向烏克蘭運送大量武器，隨後關鍵領域便出現短缺報告。政府甚至指責這五家大型國防承包商在生產上有所懈怠，無法跟上龐大的需求步伐。
擴張國防工業基礎面臨挑戰，現代軍工轉型難度遠超二戰時期
將國防工業基礎擴張至傳統承包商之外，確實有機會減少供應鏈瓶頸、在危機期間加速生產，並透過增加競爭來改善品質與定價。然而，這項計畫仍面臨諸多未知數，其中最關鍵的就是可行性問題。如今要從其他商品製造商獲得協助，遠比1940年代複雜得多。現代軍事設備高度依賴複雜的供應鏈、先進的電子設備以及全球採購的零組件，使得工廠快速轉型的難度大幅增加。其他不確定因素還包含這些跨界企業是否能達到專業承包商的品質標準、轉型生產的成本有多高、政府需要提供哪些激勵措施才能吸引他們加入，以及這種產能轉移是否會導致他們原本生產的民生商品出現短缺或價格上漲。
