貝森特警告美國長期偏重效率導致產能空洞，將推動與「可信夥伴」重建供應鏈。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）預計在本週於加州舉行的里根國家經濟論壇上發表題為「While America Slept」的演說，並向外界警告：經年累月的兩黨政策失誤與過度追求效率，已使美國工業基礎在半導體、稀土、國防與藥品等關鍵領域出現「被掏空」的戰略脆弱，Axios 報導。

開場點題後，貝森特將以新冠疫情與俄烏戰爭為例，說明全球供應鏈斷裂如何揭露美國在關鍵技術與材料上的外依賴。報導指出，政府在過去數十年以成本與效率為優先，未能同步強化生產韌性；當危機來臨時，缺乏備援與多元來源反映為經濟與國安風險。

背景與事實： - 產業案例：2020–2021 年間全球半導體短缺曾迫使汽車廠停產、供應鏈延遲；關鍵稀土長期仰賴少數國家供應，成為戰略瓶頸。醫療原料與藥品成分也曾在疫情期間出現短缺，影響醫療應對能力。 - 經濟指標：近期核心 PCE 通膨攀升至自 2023 年第 1 季以來高點；經濟成長預估亦曾下修至 1.6%，反映內外部壓力交織。Axios 指出，貝森特在言論中亦呼應央行官員關於價格「暫時性」的觀點，但強調戰略脆弱不應等待經濟資料惡化才採取行動。

政策重點與路徑： 貝森特將強調，川普政府尋求與盟友建立「可信夥伴」（trusted partner）供應鏈，即在維持貿易與合作的同時，優先與政治與安全立場相近的國家構築替代來源與生產基地。儘管美國與部分盟國在關稅、伊朗問題等外交議題仍有摩擦，該策略被視為兼顧安全與經濟的折衷方案。

替代觀點與駁斥： 批評者認為，國家主導或過度保護產業會提高成本、抑制市場效率，並可能引發報復性貿易摩擦。對此，貝森特及其支持者反駁稱：供應鏈中斷與國安風險的代價往往高於短期成本上升；透過精準補貼、稅收誘因與國際協調，可以降低重建韌性的經濟負擔，同時分散來源以減少單一國家風險。

分析與展望： 重建產業韌性需政策、資本與時間共同投入：包括對半導體製造、關鍵礦產處理、醫藥產能的長期投資與研發支援；同時須與盟國協商供應鏈分工與備援機制。市場層面，短期內可能推高某些商品與製造成本，但長期可降低因斷鏈造成的更大損失。貝森特此行也將與包括摩根大通執行長 Jamie Dimon 與前證管會主席 Paul Atkins 等業界與監管高層同場，預料相關政策細節與私部門配合方式將成關注重點。

結語與行動呼籲： 貝森特的警告把焦點從價格與成長短期波動，拉回國家安全與產業自主的長期議題。接下來國會與企業應討論具體激勵與合作框架：何時投資、如何分攤成本、如何與盟友協調，以避免再次在下一波全球危機中暴露相同弱點。觀察本週里根論壇的政策細節，將有助判斷美國是否準備在製造與供應鏈戰略上做出持久轉向。

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