超便宜跨境電商 Temu、Shein 在英國攻城掠地，滲透率逼近半數消費者，卻引爆「免稅門檻」是否助長不公平競爭的激辯。民調顯示多數英國人要求政府出手，卻得等到 2029 年門檻才可能調整，零售業者高喊：高街若倒，便宜貨也救不了經濟。

在通膨壓力與實質薪資吃緊的夾擊下，英國消費者這兩年瘋狂湧向超低價跨境電商平台，以 Temu 與 Shein 為首的「殺價聯盟」幾乎重塑服飾與日用品市場版圖。但最新調查顯示，這股價格革命正演變成一場關於「公平競爭」與「產業存亡」的政策攻防戰。

根據 Retail Technology Show（RTS）委託調查，2024 年幾乎一半（45%）的英國消費者曾在 Temu 或 Shein 下單。Temu 在 2025 年上半年，每月於歐洲吸引 1.157 億獨立用戶，Shein 則在英國市場將銷售額推升三分之一，突破 20 億英鎊，不僅超車本土快時尚品牌 Boohoo，更逼近另一家龍頭 Asos。對荷包吃緊的家庭來說，「划算」成為壓倒性的決策關鍵。

但在平台狂飆之際，市場也浮現降溫訊號。RTS 指出，Temu 與 Shein 的成長動能已出現平台期，一方面是市場接近飽和，另一方面則是各國監管逐步收緊、商業模式的永續性遭到質疑。RTS 創辦人暨展會總監 Matt Bradley 直言，超低價對「被擠壓的消費者」充滿吸引力，但多數人同時也希望支持本土品牌，期待政府「把比賽場地拉平」，確保零售產業與實體高街能長久活下去。

這場攻防的核心，指向看似技術性的「de minimis 免稅門檻」。目前英國規定，單筆包裹價值低於 135 英鎊者免徵進口關稅，這為小額直郵進口打開方便之門，也讓中國跨境平台得以一件件將超低價商品直接寄到英國消費者家門口。RTS 的民調顯示，有 54% 的受訪者認為政府應調整這項門檻，以阻止「超便宜商品淹沒英國市場」，在 Z 世代中支持度更飆到 68%。

世代差異更凸顯出結構變化。調查顯示，高達 82% 的英國 Z 世代會在中國電商市集購物，其中 41% 每月至少在 Shein 消費一次，是年長世代比例（16%）的兩倍以上。對年輕人而言，手機滑一滑、幾英鎊就能買到一整套穿搭，幾乎成為生活常態；對本土零售商而言，則是實體店客流與毛利率被持續侵蝕的警訊。

值得注意的是，美國在 2024 年已率先出手調整關稅規則，實際效果立竿見影。隨著關稅變化、低價包裹免稅規則收緊，Temu 與 Shein 在美國的成長速度明顯降溫：2025 年 3 至 5 月期間，Temu 在美國的日活躍用戶暴跌 52%，Shein 也下滑 25%。這個案例迅速成為英國零售界與遊說團體的參考樣本，認為若不及早調整，英國將被迫承受更長期的結構性衝擊。

在這股壓力下，英國零售龍頭與產業組織頻頻向政府喊話。包括 Primark、Currys、Next 等本土品牌，以及英國零售協會（British Retail Consortium, BRC）都公開呼籲廢除現行 de minimis 制度，改以更公平的方式課稅，避免海外平台藉由拆單、低價報關長期規避成本。然而，財政部去年秋季預算並未採納相關建議，反而將現行免稅門檻一路延長至 2029 年 3 月，等同給跨境平台再多四年「黃金期」，也讓實體與本地電商業者大感挫折。

產業界的焦慮，也開始走向公開辯論場域。BRC 執行長 Helen Dickinson 將在 2026 年 RTS 登台，與零售專家 Kate Hardcastle 對談「英國政府到底是在扶植，還是拖累零售創新與投資」。隔日，Retail Economics 的經濟學家 Richard Lim 也將分析零售業者如何在經濟逆風、消費轉線上以及監管不確定性下求生。這些議題，直指當前矛盾：政府一邊鼓勵創新與數位轉型，一邊又以稅制安排，讓不同商業模式承擔截然不同的成本。

從政策角度來看，支持維持免稅門檻者主張，現行制度簡化了海關作業、減少政府行政成本，同時讓低收入族群能透過全球電商取得更便宜商品，短期內有助舒緩生活壓力。但反對者則認為，這類短期「便宜」，最終可能以本地就業、稅收與商圈衰退為代價，且若平台模式本身在環境、勞動標準與退貨處理上缺乏約束，長期社會成本恐遠高於目前的關稅收益。

在全球規則快速改寫的此刻，英國選擇延後改革，也等於把壓力轉嫁給零售產業與未來政府。未來幾年，Temu、Shein 是否會持續加碼英國市場，抑或在監管陰影下轉向其他成長機會，仍有變數。但可以確定的是，當消費者投票給「最低價格」的同時，也在用選票與民調逼問政府：究竟要優先守住荷包，還是守住本土街區與產業基礎？

對投資人而言，這場稅制與電商之戰，不僅牽動英國本土零售股，也會間接影響全球巨頭如 Amazon(AMZN)、Alibaba(BABA) 等在跨境佈局的策略選擇。未來幾年，誰能在公平競爭與價格吸引力之間取得平衡，將決定誰是這場超低價風暴過後仍屹立不搖的贏家。

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