法院裁決僅改變程序難撼動最終結果

Raymond James董事總經理兼華盛頓政策分析師Ed Mills在接受CNBC採訪時指出，美國最高法院對於AIPA關稅的裁決，預期將對川普政府整體的關稅策略影響甚微。他強調，最高法院或許會改變實施的程序，但絕不會改變最終的結果。Mills進一步解釋，過去法院對政府的政策大多持寬容態度，無論最高法院對AIPA的裁決為何，都會允許眾多貿易協定與232條款關稅持續維持效力。政府團隊在過去數週甚至數月間，早已做好充分準備，以便在必要時迅速轉向其他授權機制。

政府有意拖延時間以規避進口商退稅

對於關稅引發的法律爭議，法院審理的延宕實際上可能為政府帶來意想不到的好處。Mills指出，這讓政府得以採取拖延戰術來處理潛在的退稅問題。依據現行規定，當進口商將貨物運入美國時，必須繳納一筆保證金，這筆資金大約會在九個月後進行清算，而一旦清算完成，進口商就再也無法要求退款。政府當前有著強烈的動機去拉長整個法律流程，藉此避免向進口商支付龐大的退款金額。

關稅壓力或已觸頂，美中互動趨於穩定

針對投資人擔憂若關稅被其他機制取代恐引發市場持續的不確定性，Mills提出了相對樂觀的評估。他認為當前的關稅水平很可能已經達到了最高點，整體的加權平均稅率未來可能會逐步下降。相較於擔憂關稅進一步攀升，投資人現在更關注政府對經濟可負擔性的重視，以及潛在的關稅削減計畫。即使AIPA關稅真的遭到法院否決，政府依然可以利用現有的權限轉向實施二級制裁。

二級制裁成替代方案，維持關稅立場堅定

Mills以中國為例說明，作為伊朗最大的貿易夥伴之一，如果AIPA關稅被取消，中國將成為最大的受益者，然而美國政府可以透過二級制裁，迅速將關稅恢復到原有的稅率水準。這種擁有多重政策工具的現況，充分展現了總統維持關稅政策的堅定承諾。此外，Mills也補充說明，目前美中關係相對穩定，川普總統計畫於四月與中國領導人習近平會面，並預計在十一月親自接待他，同時已明確指示其政府團隊，要極力避免對這些重要會議設置任何障礙。

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