英國稅務海關署掌握近400萬名線上賣家、涉額約550億英鎊收入，準備啟動新一波補稅行動；肯亞同步祭出塑膠包裝新規，要求進出口商負起回收責任，跨境電商與供應商的合規成本全面墊高，全球數位經濟「先課稅再談成長」趨勢越來越明顯。

英國與肯亞近期同步對數位與跨境經濟「下重手」，從強化線上交易課稅，到把塑膠包裝廢棄物成本轉嫁給生產者，釋出一個清楚訊號：過去被視為灰色地帶的網路經濟與國際供應鏈，正快速被拉回嚴密監管之下，逃稅與規避環保責任的空間正被壓縮。

先看英國。根據會計師事務所 BDO 透過資訊公開取得的數據，英國稅務海關署（HM Revenue & Customs, HMRC）在 2025 年收到約 399 萬筆線上賣家收入申報，比 2024 年的 146 萬筆暴增 272%，相關線上收入總額接近 550 億英鎊，較前一年的 255 億英鎊幾乎翻倍。這批資料涵蓋個人、公司、合夥、信託與慈善組織，顯示線上經濟規模遠超過過去官方掌握的想像。

這項劇烈成長背後，是 2024 年 1 月上路的新報送規則。依據經濟合作暨發展組織（OECD）設計的國際資料交換架構，線上市集、短期住宿平台、外送與叫車 App、內容分享網站等數位平台，必須蒐集並回報符合條件賣家的交易資訊：只要一年內完成超過 30 筆交易且收入逾 1,700 英鎊，就會被納入通報。以往 HMRC 雖懷疑大量平台賣家少報或不報所得，卻缺乏完整證據，如今資料一到位，查稅策略將徹底改變。

BDO 稅務爭議合夥人 Dawn Register 直言，這批新數據對 HMRC 來說是「遊戲規則翻轉者」與稅務員的「金礦」。HMRC 已進入系統建置最後階段，準備自動擷取並分析平台回報的交易紀錄，鎖定疑似未申報或低報所得的賣家，作為未來稅務稽查與補稅行動的主軸。對從事副業、二手拍賣或內容變現的個人而言，過去「賣賣東西賺零用錢、稅局不會管」的認知，恐怕將不再成立。

值得注意的是，英國此次並非單打獨鬥，而是 OECD 架構下的國際協作一環。隨著各國稅局共享平台賣家資料，跨境電商、自由工作者與內容創作者，未來可能同時面臨多國稅務機關交叉比對，重複申報與避稅空間大幅縮小。這樣的變化，不只衝擊個人「小賣家」，也會進一步壓力傳導到大型平台與科技企業，包括美股的 Amazon(AMZN)、eBay(EBAY)、阿里巴巴(BABA) 等，都得在系統端強化 KYC（了解你的客戶）與報送流程，以免淪為稅務爭議的第一線。

在非洲，肯亞則從環保角度切入，對塑膠包裝供應鏈「加稅加責」。根據 2024 年第 181 號法規公告，肯亞最新塑膠包裝規範已正式生效，涵蓋塑膠提袋、平口袋、塑膠膜，以及所有用於進口商品上的塑膠包裝。凡在當地生產、進出口、使用塑膠包材的企業，不論是製造商、零售商或物流業者，都必須先取得執照，且只能向同樣持證的供應商購買包材，藉此把監管手臂伸進整條供應鏈。

更具結構性變化的是延伸生產者責任(EPR)制度。凡是讓塑膠包裝進入肯亞市場的企業，都必須負責其後續廢棄物管理，包含自行或透過第三方建置回收、再利用或安全處置系統，並提出具體 EPR 計畫，定期回報包裝投放與回收量，達成官方設定的回收目標。換言之，過去由公共垃圾處理系統與納稅人埋單的成本，正被轉嫁回企業端。

除此之外，新規也提高產品資訊透明度要求。所有塑膠包裝必須清楚標示生產者、材質與識別碼，部分品項還需達到最低再生料含量門檻。企業必須建立完整的生產、進口與使用紀錄，並按年向監管機關申報；對進口商而言，包材必須在邊境完整申報，違規可能依既有環保法令受罰。這些條文，等同把環保合規變成進入肯亞市場的「門票」。

對跨國供應商與電商平台而言，肯亞新令意義不僅是單一國家的額外成本，更是全球趨勢的一環。從歐盟的塑膠包裝規範，到肯亞等新興市場的跟進，品牌不得不重新設計包裝、調整材質與標籤，以維持在多個市場的合規。對於以東非為成長據點的跨境電商與製造業者，如果既要符合當地 EPR 要求，又要應付原產國及目的地國的稅務申報，新一代的「合規成本」將成為商業模式中的關鍵變數。

在這樣的國際環境下，稅務與環保監管逐步跨境串聯，形成對數位經濟與全球供應鏈的雙重壓力。一方面，英國透過平台資料掌握線上收入，預告針對未申報網路銷售所得展開新一輪查稅；另一方面，肯亞透過塑膠包裝新制，把廢棄物處理責任上推到生產與進口端。對企業與個人而言，問題不再是「要不要遵守」，而是「如何用更高效率、更數位化的方式守規」，以降低被罰與商譽受損的風險。

展望未來，隨著更多國家引用 OECD 的資料交換標準、引進延伸生產者責任機制，全球電商與供應鏈參與者，勢必得把稅務、環保視為經營成本的一部分，而非事後補救。合規科技（RegTech）與綠色包裝方案，反而有機會在這波監管升級潮中成為新商機；但對習慣在灰色地帶操作的小商家與傳統進出口商而言，一場「看不見、卻無所不在」的稽查與轉型壓力，已經悄悄展開。

點擊下方連結，開啟「美股K線APP」，獲得更多美股即時資訊喔！
https://www.cmoney.tw/r/56/9hlg37

CMoney 研究員

CMoney 團隊透過 AI 結合股市，每日提供重點股票的新聞事件，期望讓投資人更有效率找到各種投資標的的投資事實。