
美國總統Donald Trump拋出「AI資料中心自供電」新承諾,要求大型科技公司為AI電力需求自建或自籌電源,以保護老舊電網與民生電價。微軟先行提出不推升電價與補水承諾,PJM電網與華府規畫更嚴格「自備電力或限電」機制,勢重塑AI投資成本與選址版圖。
在華府與華爾街同時盯緊AI熱潮之際,美國AI基礎建設正面臨一場「電力大考」。總統Donald Trump在國情咨文中宣布,已談妥所謂「rate payer protection pledge(電價保護承諾)」,矛頭直指正瘋狂擴張AI資料中心的大型科技企業,要求它們「自己解決電」——不再無上限地從本已老舊且吃緊的公用電網拉走龐大電力。
Trump在演說中直言,美國的電網「很老,而且永遠撐不住AI需要的那種量」,因此政府的原則是:大型科技公司有義務為自身用電需求提供專屬電力來源,可以自建電廠或以其他方式自供電。他強調,這不僅能確保企業拿得到電,也能避免AI大廠擠壓一般用戶的電價,讓民生電費維持在較低水準。不過,他並未在公開場合點名涉及哪些公司,也尚未說明執行機制與法律依據。
儘管細節仍在打磨,路透引述消息指出,白宮預計在3月初召集相關科技公司開會,試圖將這項承諾「制度化」。這意味著,過去以電網容量為既定條件、以長約採購再生能源為主的資料中心布局邏輯,未來可能得加入「硬性自備電力」門檻,從天然氣、再生能源到小型核電機組,都可能重新被納入大型雲端業者的長期資本支出盤算。
事實上,在白宮正式出手前,Microsoft(MSFT)已搶先釋出安撫訊號。上月,微軟公開一套資料中心能源與水資源計畫,承諾新一代AI與雲端設施不會推升當地用戶電價,並將盡量減少用水量,甚至做到「使用多少、還回更多」。在Trump團隊醞釀以政策方式對AI耗電下指導棋之際,微軟的做法被市場解讀為典型的「先自律以避強監管」。
華爾街分析機構Wedbush則預期,在聯邦、州與地方政府對大型資料中心的電力與土地衝擊愈來愈敏感之下,其他雲端與AI巨頭勢必會跟進,提出各自版本的「不壓垮電網、不推高電價」承諾。這一波壓力,背後是AI大模型與推論服務對算力、電力的爆炸性需求,從Nvidia(NVDA)GPU伺服器集群到各家資料中心冷卻設備,電力成本已成為AI投資報酬的重要變數。
電網端也開始反擊。專責管理美國東部大部分地區電力市場的PJM Interconnection早在1月就端出草案,將目標鎖定「大型資料中心」。方案核心是鼓勵甚至迫使這些超大用電戶主動帶來新發電資源:要嘛自建或協助建置新機組,要嘛在尖峰時段接受可能遭限電、被削減供電的風險。換言之,未來AI廠商若只想「插上插頭就用電」,恐怕不再被容許。
對科技巨頭來說,自備電力不全然是壓力,也可能變成競爭護城河。具備財力與長期規畫能力的雲端巨擘,若能掌握發電資產或與供電商簽下具彈性的長約,反而可鎖定相對穩定的能源成本,在AI運算單價上壓過中小競爭者。相對地,規模較小或財務體質較弱的AI業者,面對自供電要求,資本支出與融資成本恐被迫抬升,整體產業競爭門檻拉高。
同時,地方政府與居民的態度也是一大變數。近年北維吉尼亞、俄亥俄等地已出現對資料中心噪音、用地與用電的反彈聲音,今後在「自備電力」架構下,若大型科技公司選擇在當地新建燃氣電廠或高壓輸電線,地方環保與社區團體可能掀起新一波NIMBY(不要在我家後院)抗爭。如何在減碳目標、AI基礎建設與地方反彈之間取得平衡,將考驗各州監管機構與企業溝通能力。
值得注意的是,這場圍繞AI用電的政策攻防,並非孤立議題,而是與整體通膨、電價與選民感受緊密相連。在歐元區,最新數據顯示2026年1月通膨率已降至1.7%,貼近央行目標區間;反觀美國,掌權者很清楚,若AI擴張被解讀為推升民生電價的元凶,政治風險不容小覷,因此透過「電價保護承諾」把成本優先丟給科技巨頭,既可回應選民,也符合「讓大型科技業多負擔公共成本」的一貫政治風向。
從產業角度看,AI資料中心的投資模型正在被重寫。過去開發商重視的,是土地、稅負與光纖連結,如今「取得新增電力與自建發電的可行性」將躍居前段考量。短期內,這可能延緩部分新基地開發,也將推高項目前期規畫成本;但長期來看,若配套得宜,則有機會促進更多再生能源與儲能投資,讓AI成為拉動能源轉型而非壓垮電網的力量。
最終,這場AI用電風暴將如何落幕,仍取決於華府能否在保障民生與維持科技競爭力之間找到平衡。若「自建電廠令」演變成僅止於象徵性的政治口號,對產業影響或有限;但一旦落實為具有強制力的制度,美股大型雲端與AI股的估值模型勢必要全面調整,投資人也必須重新計算,未來每一度電,在AI時代到底值多少錢。
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