美國聯邦參議院於10/30日以51票對47票通過一項決議，終止川普(Donald Trump) 針對超過100個國家所實施的「對等關稅」措施。這項決議雖尚須經由眾議院表決，但多數政治與經濟觀察者認為，其實質效力偏向象徵性。

自家人也不挺！共和黨內部倒戈　聯手民主黨反對川普

本次參院投票中，包含 Mitch McConnell、Rand Paul、Lisa Murkowski 與 Susan Collins 等４位共和黨參議員選擇倒戈，與民主黨聯手反對川普的關稅政策，反映出共和黨內部對其貿易政策的不滿增長。

這波反對同時發生於川普亞洲行期間，他在行程中大力宣傳透過關稅談判取得新的貿易協議與外國投資承諾；然而，參院的這波投票卻傳達出國會對其貿易手段可能已現疲態的訊號。

關稅政策遭否決、背後法律與經濟疑慮

這項決議針對的是川普以「國家緊急狀態」為由，對多國實施的關稅措施，參院先前也曾分別針對對加拿大與巴西的徵稅案表決，後者（巴西一案）於10/28以52票對48票通過，反映跨黨派對關稅濫用權限的關切。

其中，部分經濟學家與議員指出，這類廣泛關稅雖名為「對等關稅」（reciprocal tariffs），但實質上可能提高美國消費者與產業成本，也可能削弱國會對貿易政策的監督功能。

舉例來說，參議員凱恩（Tim Kaine）便指出，當看到黨內成員開始反對川普政策，即使僅是一小部分，也可能對總統造成印象、進而影響其決策，「我在川普第一任期學到，他其實會對這種事情有所反應。當看到共和黨人開始反對他的政策，即使只是少數，也會讓他印象深刻，甚至改變行為。」

此外，法庭方面也對川普關稅政策提出質疑，先前已有法院裁定川普運用緊急權限為依據的關稅措施可能違法，並已進入最高法院審理階段。這為國會投票增加法理與制度上的意義。

關稅真的能停？前景與挑戰：象徵意味仍佔主導

儘管參院通過了終止關稅的決議，但由於眾議院由共和黨掌控，且已通過內規阻止類似決議進入表決程序，故此案在眾院幾乎無望繼續；更何況，若眾院通過，仍須川普簽署，而他幾乎確定將行使否決權。

因此，儘管參院投票意義重大，但其實質改變或許有限，本次行動更被視作對川普貿易政權的一次政治訊號，即便總統掌握主導地位，國會兩黨也開始顯現對其政策的警覺。對於美國未來貿易政策、國會權限與總統權力的拉鋸，可能進入一個更為敏感的新階段。

雖然參議院此次表決雖未立即結束川普的關稅體系，但卻象徵國會對其貿易、經濟與制度影響的疑慮正在累積。若未來國會、司法及行政三方的博弈持續升溫，川普的對外貿易方針可能面臨更大挑戰。

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