發表
我的網誌
(圖/shutterstock)
2012年財政部決定復徵證所稅，
其中一個主要理由是很多投資人
在股市賺到錢並沒有繳稅，
但實際上，從統計數據來看，
股民對稅收貢獻非常大，
股市才是政府重要的稅源所在。
一心想從投資人身上多拔鵝毛的財政部，
總是對外放話說：「股市投資人獲利沒有繳什麼稅！」
實際上，從2006到2012年這7年以來，有4年的時間，
全國個人綜所稅的稅收中，有3成是股市投資人繳的，
股民才是真正的繳稅大戶。
繼續看下去...
(贊助商連結...)
誰說沒繳什麼稅！
總稅收一成 就靠投資人
去年12月17日，立法院審查證所稅「大戶條款」
（股市年交易額10億元以上者須課證所稅）存廢時，
財政部長張盛和指稱，財政部針對股市
年交易達10億元的大戶進行調查，
47％的大戶適用綜所稅率在5％以下；
但另外53％的大戶繳了多少稅，財政部卻沒有透露。
雖然，金管會主委曾銘宗隨即反駁說，
看股民的繳稅貢獻度，
須算一下股民繳了多少證交稅才公平；
但其實曾銘宗還少講了一項：
股民還繳了股利所得稅，
而這筆股利所得稅就占了綜所稅3成。
依現行稅法，股票投資人主要繳了兩種稅，
分別是1000分之3的證交稅與股利所得稅，
而股利則是須併入投資人個人綜合所得總額，
適用5到40％的累進稅率課稅。
財政部的統計顯示，以○六到一二年的稅收資料來看
（因個人股利所得資料只統計到一二年，
故只算到一二年），
股民每年所繳證交稅加上股利所得稅
款在1600億至2000億元上下，
約占全國總稅收的10到12％之間。
若單純從所得稅的角度來看，這7年間，
只有○八年因全球金融海嘯，
導致上市櫃公司獲利下降，分配股利減少，
在○九年申報○八年股利所得時，
股民繳納的股利所得稅大幅縮水到668億元，
其餘各年參加除權息的股民，繳納的股利所得稅，
都在900億到1000億元之間，占個人綜所稅的稅收3成，
財政部實在該發一個「踴躍納稅」
的獎勵牌匾給股民才對。
對此，證券商公會祕書長莊太平也非常感慨地說，
現在股利除了繳所得稅外，還有二代健保費，
投資人已被剝了兩三層皮，
「真的不要再說投資人都沒有繳稅了」。
買股票哪有包贏的！
復徵證所稅 國庫虧大了
當然，財政部及部分學者一直強調股民賺錢沒有繳稅，
應是指投資人在股市買賣股票，
賺取差價的證券交易所得，並沒有繳到稅。
但實務上，要在股市交易中賺到巨額差價，
並非易事，在股市買賣交易中虧損的也大有人在；
現行制度下，在股市買賣上市櫃股票獲利差價，
固然不用繳證所稅，但有虧損一樣不能扣抵，
於此，財政部未必會有巨大的稅收損失。
況且，○八年賦改會在研擬證所稅復徵議題時，
財政部曾挑選台股具指標性產業的個股與交易，
推算○六到○八年股市投資人買賣股票的獲利情況，
結果算出，投資人在○六年的股市報酬率為9.4％、
○七年為8.3％，到了○八年因全球金融海嘯的原因，
股市報酬率為負21％，
顯見在股市投資獲利的波動性非常大。
台大經濟系教授李顯峰指出，
買賣股票賺取差價的證券交易所得，
其實是一種風險所得；用比較白的話來說，
就是買股票沒有包贏的！
由於這種風險性所得具有高度不確定性，
因此，在掌握上就會比較困難，
想課到證所稅就會變得非常複雜。
券商公會表示，正由於證所稅的課稅技術太過複雜，
稽徵成本太高，因此，為了讓投資人和國稅局
都感到方便，投資人才願忍受較高的證交稅率，
以證交稅取代部分證所稅；也就是說，
目前1000分之3的證交稅，已隱含證所稅，
不能說投資人沒有繳證所稅。
理論上，有所得就要課稅，但要能課得到才算數，
否則都是空的。
以股民沒有繳稅、須實踐公平正義為名
而復徵的證所稅，讓股市受到驚嚇，
單在一二及一三這2年，證交稅收就少了800多億元，
復徵證所稅對國家財政真是得不償失，
更何況股民本來就有繳稅。
文／林文義、洪綾襄
【免費參加】2015/07/17(五)
亞洲財經新形勢下台灣的機會與挑戰 我要報名
財訊41周年慶邀請日本經濟學家─辜朝明來台唯一公開演講。
亞投行超乎預期地獲得全球主要國家迴響，東亞的權力板塊已然向中國移動，
在此新形勢下，投資人該如何因應，調整未來關注的方向？
