
Raymond James(RJF) 總經理兼華盛頓政策分析師 Ed Mills 指出,美國最高法院針對 AIPA 關稅法案的裁決,對川普政府整體的關稅策略影響微乎其微。他在接受 CNBC 採訪時表示,最高法院可能會改變執行程序,但絕對不會改變最終結果。
政府握有替代方案且法院態度通融
Mills 解釋,法院過去對政府的態度一直相當「通融」,即使最高法院最終裁定 AIPA 不合法,許多現有的貿易協定和 232 條款關稅依然能夠維持。更重要的是,川普政府早已準備了數週甚至數月的時間,一旦有必要,隨時可以啟動其他替代的授權機制。
司法拖延戰術有利政府免於退款
法院審理的延宕反而可能對政府有利,讓他們能藉此拖延時間以避免支付退款。當進口商將商品引進美國時,必須繳納一筆保證金,這筆保證金大約會在九個月後進行清算,一旦完成清算,進口商就無法再申請退款。Mills 強調,政府有意將整個過程拉長,如此一來就不必面臨退款的壓力。
關稅壓力見頂讓投資人鬆一口氣
針對市場擔憂關稅機制改變恐帶來持續性的不確定性,Mills 給出了安撫市場的評估。他指出,目前的關稅水準可能已經達到「最高水位」,未來的加權平均稅率有望逐步下降。現階段的美股投資人更應該關注政府對可負擔性的強調以及潛在的關稅調降,而無需過度擔憂關稅進一步攀升。
二級制裁成為維持關稅的備用工具
倘若 AIPA 關稅真的遭到法院推翻,政府也能運用現有權限轉向實施二級制裁。Mills 以中國為例指出,中國作為伊朗最大的貿易夥伴之一,若取消 AIPA 關稅,中國無疑是最大受益者,但美國隨即能透過二級制裁迅速恢復相同的關稅稅率。擁有多種應對工具,充分展現了川普維持關稅政策的堅定決心。
美中關係穩定有助緩解市場擔憂
Mills 也補充提到,當前美中關係相對穩定。川普計畫於四月與中國國家主席習近平會面,並預定在十一月接待他。為確保雙方會談順利進行,川普已指示政府團隊避免對這些重要會面設置任何路障,這對整體宏觀經濟與市場情緒來說,無疑是一劑強心針。
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