
中國大舉投資南美基建,掌控農業物流
在巴西占地廣闊的聖多斯港,滿載大豆的船隻正準備啟航前往中國。數十年來,包含Archer Daniels Midland(ADM)、Bunge(BG)與嘉吉等美國農業巨頭都在此營運。如今,他們必須與中國國有的中糧國際共享空間,該公司近年已投資約2.85億美元,將成為該港口最大的乾散貨碼頭。
這股趨勢不僅發生在巴西。在秘魯中部海岸,中國國企中遠海運正投資至少35億美元建設錢凱港,包含15個泊位與1.1英里的隧道。該港口預計於2035年完工,屆時將成為南美洲第三大港,將銅、鋰、大豆等農礦產品直接運往亞洲市場。美國戰略與國際問題研究中心指出,拉丁美洲已有23個港口獲得中國資金挹注,顯示其長期的戰略承諾。
基建投資發揮長期鎖定效應,削弱美國競爭力
美國農業局聯合會經濟學家警告,當一個國家掌控了能讓貿易更快速、更便宜的港口基礎設施時,貿易流向往往會產生「鎖定效應」。若美國想扭轉此趨勢,必須縮小物流效率的差距,目前全球前50大貨櫃港口中,沒有任何一個位於美國。
基礎建設的落後直接影響定價優勢。在巴西,物流成本占大豆最終價格的20%至25%。中國意識到透過投資基礎設施,能大幅提升巴西農產品的國際競爭力。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會數據顯示,近年中國在該地區的投資,有近60%集中在機場、港口與鐵路等交通與通訊項目。
大豆出口面臨結構性衰退風險,美國農民重傷
供應鏈轉移對美國中西部農業造成直接打擊。根據最新農業普查,全美有超過27萬個農場種植大豆。在伊利諾州,近半數農場依賴大豆生產;在愛荷華州和明尼蘇達州,比例也高達四成。2024年美國大豆產量有超過40%用於出口,其中約一半銷往中國。
然而,隨著川普威脅對中國進口商品課徵157%的關稅,兩國貿易緊張局勢升溫。中國作為反制,曾將美國大豆進口量降至接近零長達半年。雖然雙方於11月達成初步協議,但美國農民已面臨市場份額遭永久侵蝕的嚴峻挑戰。
美國主要港口吞吐量驟降,連帶衝擊物流就業
隨著農產品出口疲軟,美國各地港口業務出現顯著衰退。根據美國運輸部數據,西雅圖地區的出口量暴跌81%,洛杉磯地區下降近15%。負責運送全美近半數玉米、大豆與小麥的密西西比河系統,其貨物吞吐量與鐵路運輸量也面臨龐大壓力。
作為西半球最大的貨櫃港,洛杉磯港的農業出口亦因貿易戰降溫。在2018年首波關稅實施前,中國占該港口業務約60%,如今已降至40%左右。洛杉磯港高層指出,港口每處理4個貨櫃就能創造1個工作機會,南加州每9人就有1人的工作與港口相關,出口衰退已成為全國性的經濟議題。
巴西躍升最大供應國,短期貿易協議難挽劣勢
儘管中美在11月達成協議,中國承諾在2025年底前購買1200萬公噸美國大豆,並在2028年前每年購買至少2500萬公噸。但普渡大學分析指出,今年的出口量仍將創下2018年以來的最低水平,且未來的承諾採購量仍比2020至2024年的五年平均值低約14%。
與此同時,巴西已全面填補市場空缺。截至今年10月,巴西對中國的大豆出口量創下7900萬公噸的歷史新高。今年前10個月的總出口量達1億公噸,已超越2024年全年的9900萬公噸。面對中國在南美洲建立的新貿易路線,除非美國大豆價格能大幅低於南美洲,否則難以奪回昔日的市場主導地位。
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