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賓州利哈伊谷（Lehigh Valley）曾是全球最大的鋼鐵生產重鎮之一，如今正透過策略轉型迎來新的製造業復興。這股轉型浪潮的頂峰，便是製藥大廠禮來(LLY)選定此地建立價值35億美元的新廠房，將致力於生產新一代減肥療法藥物。
這項投資創下了賓州生命科學產業史上的最大紀錄。根據預測，當該工廠於2031年正式營運時，美國減肥藥市場規模將達到1487億美元，利哈伊谷將在滿足市場需求上扮演關鍵角色。賓州州長Josh Shapiro表示，這正是禮來(LLY)選擇在此投資的原因，當地已準備好迎接生命科學產業的爆發性成長。
深入挖掘勞動力數據，在地政府積極爭取藥廠青睞
對於利哈伊谷經濟發展公司（LVEDC）執行長Don Cunningham而言，這項成果是長期幕後耕耘的結晶。早在2024年夏天，負責招商引資的相關單位就已開始與禮來(LLY)接洽，希望能爭取另一座製藥設施的進駐。
Cunningham透露，團隊當時進行了大量的數據分析，深入研究當地居民的工作地點、技能組合以及居住分布。隨後，他們更與社區大學合作，規劃符合禮來(LLY)需求的技術培訓途徑。團隊深知當地擁有大量製藥人才，因此決定在勞動力優勢上加倍下注。
首戰敗給維吉尼亞州，持續耕耘終獲選址機會
雖然利哈伊谷最初爭取建廠的計畫並未成功。禮來(LLY)在2025年9月宣布，將首座工廠的合約交給了同為中大西洋地區的維吉尼亞州，計畫在該地建立活性藥物成分(API)與藥品生產設施。
這是這家製藥巨頭在美國推動270億美元投資計畫中，四座大型製造工廠的首發聲明。Cunningham表示，禮來(LLY)對於利哈伊谷在落選後的應對態度印象深刻。由於選址團隊已熟悉該地狀況，利哈伊谷最終在第二輪選址中擊敗了超過300個競爭對手，成功出線。
基礎建設完善與人才充沛，將創造850個高薪職缺
禮來(LLY)聲明指出，選擇Fogelsville作為廠址，主因是鄰近STEM（科學、技術、工程、數學）大學、擁有強健的技術製造經濟體以及成熟的基礎設施。此外，該地區便利的水電供應、交通網絡，以及有利的土地分區和商業獎勵措施，也是關鍵因素。
對利哈伊谷而言，這項專案帶來的效益超乎預期，無論是投資規模還是就業人數都相當可觀。禮來(LLY)計畫在該廠招募約850名員工，職缺涵蓋工程師、科學家、營運人員及實驗室技術員。
這批新血將加入利哈伊谷近年來快速成長的勞動力大軍。過去十年間，該地區生命科學產業的就業人數成長了約36%，總數達到約5,900人。自2020年以來，當地的生命科學公司已新增超過250萬平方英尺的營運空間。
地理位置優越串聯聚落，強生與賽默飛皆已進駐
利哈伊谷加碼佈局生命科學領域，在地理位置上具有高度戰略意義。該地區鄰近賓州最大城市費城，以及以製藥聚落聞名的紐澤西州和馬里蘭州。Cunningham形容，過去當地就像是「甜甜圈中間的洞」，雖然擁有包裝等供應鏈環節，卻獨缺藥品生產。
隨著禮來(LLY)的到來，加上當地既有的醫療保健大廠如B. Braun、Olympus以及賽默飛世爾科技(TMO)，完整的製藥版圖已然成形。此外，強生(JNJ)也在2月宣佈，計畫在距離利哈伊谷約45分鐘車程的蒙哥馬利郡，建立價值10億美元的細胞療法製造工廠，進一步壯大了鄰近的製藥生態圈。
晶片法案與稅收優惠助攻，昔日鐵鏽帶成功轉型
Cunningham指出，兩大因素促成了此次合作。首先是源自《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act）的政策紅利，該法案促使賓州在2022年設立了PA EDGE稅收抵免計畫，涵蓋了生命科學領域，為禮來(LLY)的專案提供了具吸引力的獎勵方案。
其次是該地區深厚的製造業底蘊。利哈伊谷曾有百年時間是世界鋼鐵生產重鎮，雖然伯利恆鋼鐵公司（Bethlehem Steel）已於2003年關閉，但製造業至今仍佔該地區GDP的16%，高於全美平均的11%。Cunningham形容這種成功就像是「在酒吧駐唱25年的樂團突然爆紅」，這是一場醞釀已久的產業復興。
