澳洲總理安東尼·艾班尼斯在2023年5月14日宣誓就職後，立即飛往雅加達，顯示出對印尼關係的重視。此行主要目的是與印尼總統普拉博沃·蘇比安托討論關鍵礦物的合作。雙方在會談中強調「綠色基礎設施」和「清潔能源專案」，並透過澳洲-印尼氣候與基礎設施夥伴關係，促進鋰供應，以支持印尼的電動車電池生產。

澳洲的關鍵礦物戰略

過去半年來，澳洲對於關鍵礦物的興趣不僅限於增加鋰的出口。艾班尼斯的願景是讓澳洲成為全球關鍵礦物供應鏈的主要參與者，挑戰中國在此領域的主導地位。中國目前生產美國地質調查局所列50種「關鍵」礦物中的30種，並掌控大量國際採礦許可、精煉和加工。

鎳礦投資挑戰

印尼擁有豐富的鎳資源，擁有全球五大鎳儲量中的兩個主要礦區Sorowako和Weda Bay。印尼以42.3%的全球儲量成為世界最大鎳生產國。澳洲礦業公司一直對印尼的鎳資源感興趣，並希望增加澳洲在全球供應鏈中的參與。然而，中國公司擁有印尼約40%的鎳開採產量，並參與了印尼357個鎳相關專案中的75個。

鎳價下跌影響市場

2022年印尼鎳產量超過1,400公噸，2024年增加至近2,000公噸，導致全球鎳市場供應過剩。2024年第三季鎳價平均每公噸16,234美元，較2023年同期下跌20.4%。印尼礦業部宣布將鎳開採配額的有效期從三年縮短至一年，此決策引起印尼鎳礦協會的不滿，因為這將導致礦商每年需重新申請配額，增加延誤。

環境代價與政策挑戰

印尼推動「下游化」政策，鼓勵礦物資源的國內加工，以減少對煤炭的依賴。然而，這一政策帶來的環境問題引發關注。印尼的鎳礦開採對生態環境造成損害，如在西南巴布亞省的拉賈安帕特群島，鎳礦開採已導致森林破壞和水質污染。印尼政府已撤銷該地區五家礦業公司的四個許可證，以保護當地生物多樣性。

總結來看，印尼鎳市場仍面臨多重挑戰，包括產量過剩、下游化政策、價格波動和ESG（環境、社會和公司治理）問題。澳洲公司需要在這些挑戰中找到平衡，才能更好地參與印尼的鎳資源開採。

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