行政院發言人Kolas Yotaka（左）、法務部長蔡清祥（右）說明同性婚姻修法。記者賴于榛／攝影

行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案，全案共27條，明定5月24日施行，但還得送立法院三讀通過。草案大部分準用民法，但許多規定部份有別於異性戀，包括同性婚姻年齡限制設定須滿18歲，且只能收養對方親生子女。

為符合公投結果也保障同志權益，行政院終於推出「司法院釋字748號解釋施行法」草案，草案明定，稱同性婚姻關係者，就是相同性別2人，為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，至於程序上該如何結婚，法務部法律事務司長鍾瑞蘭解釋，應以書面為之，有2人以上證人之簽名，並應由雙方當事人向戶政機關為登記。

鍾瑞蘭說，2人關係成立後，互負扶養義務、互為繼承人，也明定當事人間爭議應適用之救濟處理程序，更揭示宗教自由及其他自由權利不因本法而受影響。

草案規定異性戀婚姻差異部份包括同性婚姻年齡限制設定須滿18歲，且20條規定，同性婚姻一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定，白話來說就是只能收養對方親生子女。

法務部長蔡清祥對此則解釋，現階段是根據婚姻問題先行解決，收養也沒有在大法官會議提到，但法務部基於現狀需求，保障小孩子權益，才把繼親收養放進去，這部分可以在下一個階段再行討論，現階段男同性伴侶尋找代理孕母，女同性伴侶借精生子等都涉及人工生殖法問題，目前法律不允許的，此草案也就不允許。

草案相較寬鬆部份則是，異性戀婚姻不能與旁系血親6親等以內者結婚，除非是因收養而成立之6親等旁系血親，草案則是僅限制同性婚姻不得與直系血親及直系姻親、旁系血親在4親等（表姐弟）以內者、旁系姻親在5親等以內，輩分不相同者成立婚姻關係，但因收養而成立之4親等旁系血親，輩分相同者，不在此限，另外直系姻親在姻親關係消滅後，也能適用。

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