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相忍為國的 過勞之島──台鐵員工遭「事主」秋後算帳,勞工如何「自立自強」?

2月 2017年7
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(圖/shutterstock)

 

作者:換日線

 

出國旅遊的旅客,

應該都有類似的經驗:

在週日,

盡量不要安排到歐洲各城市的市中心購物,

因為這一天,較少有商店營業。

 

繼續看下去...

 

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我們去其他國家,總十分留意,

配合當地不同的營業時間:

在德國,想買瓶百靈油當伴手禮,

週日的藥局幾乎都沒有開門。

火車、公車的班次也比平日少了許多;

在英國郊區如阿斯達(ASDA)這樣大型的超市,

週日也只營業到四點,

要買菜可得把握時間。

 

就連鄰近的日本,

大部分百貨公司也是晚間七、八點就關門,

想大肆購物血拼,得先規劃好行程。

晚上想到居酒屋小酌、宵夜一下,

更要留意「終電」(末班電車)時刻,

免得最後只能搭收費昂貴的計程車回飯店。

 

當我們的足跡踏上其他城市,

總是時常留意自己的行程,

以配合當地不同的營業時間:

要注意火車時刻、留心博物館閉館時間、

商家營業日期......等等。

 

回到台灣,

卻似乎習慣了「理所當然的方便」:

24 小時隨處可見的便利商店、

全年無休的百貨賣場、

大小病痛隨時處理的醫療系統、

假期只有加班沒有減班的大眾交通運輸......

 

但在這一切我們引以為傲的方便和效率背後,

其實是無數辛苦勞動者的付出,

而休息、休假,這個再平常不過的工作權益,

在台灣,竟成為許多勞工極難爭取的基本工作條件。

 

不高興,準備好離職找工作了嗎?

「不高興,就離職阿。」、

「不喜歡,你可以不要做。」

這些是我們或多或少會在職場上聽到,

通常來自老闆或主管的一句話。

 

去年,還真有一群不懼怕丟飯碗的

華航空姐空少集體罷工。

猶記得當時到任不到一個月的新政府,

面對這個民營官股的交通事業,

火速派出新任總經理,

迅速於一日內答應了所有罷工訴求,

平息風波。

 

原以為那是台灣勞工打出的漂亮一仗、

勞工權益即將獲得改善的第一槍,

甚至相信政府會大力支持勞工。

 

 

 

原以為 華航罷工後

勞工權益即將獲得改善....

但半年之後,

分別於今年春節大年初一到初三「休假」抗議的

台鐵五百多名員工,

也同樣反應休假時間不合理等訴求,

2 月 3 日台鐵在政府支持下,

卻是以曠職、免職、記過等處分,

向這批在過年休假的員工秋後算帳。

 

同樣是大眾運輸單位,

同樣為休假權益發聲,

政府因應的方式、結果卻截然不同。

台鐵人勇敢站出來反應之後,

果真有人要被免職,

甚至丟了「鐵飯碗」。

不高興,真的要(被)離職找工作了。

 

「(準)公務員」

有向自己老闆抗議的權利嗎?

對於台鐵員工的「休假」抗議,

相較於先前華航空服員罷工,

這次似乎沒有普遍獲得民眾支持,

甚至看到有人表示:

「台鐵都是『公務員』過這麼爽,

是在抗議甚麼?」

 

事實上,台鐵是國營事業,

但台鐵基層員工是不是我們一般所認定的「公務員」,

除了福利和政府機關同職等的行政人員不同之外,

法律上也有不同的見解。

 

而更重要的是,

同樣都是從事服務工作,

我們是否可以先看看他們的訴求是什麼,

而不急著因為「公務員」身分貼上標籤?

 

台鐵員工為何要 休假抗議?

是要反應 「不人性化」的排班

台鐵員工為何要 休假抗議?

其實是要反應 合法但不人性化的排班制度。

 

台鐵人員是「日夜休」三班制,

引述苦勞網:「日夜休是工作 12 小時、

休 24 小時不斷重複的輪班方式,

除了特休以外沒有其他休假。......(略)

 

雖然乍看之下「日夜休」三班制看起來休時較長,

但相應的,勞工總是必須連續上班 12 小時,

已達到勞基法規定的單日工時上限,

且上下班時間混亂,

國定假日、連續假期也必須照常輪班,

長時間下來更易累積疲勞。」(註一)

 

於是台鐵員工採取比華航空姐們更柔性、

不劇烈影響大眾、又能引起關注的抗議方式,

反應長期以來累積的問題。

 

但這個政府公務單位、

同樣是老牌大眾運輸產業的基層員工們,

想要反應出來的種種休息、休假的問題,

這次卻似乎完全沒有被政府正視及積極討論改善。

 

 

 

政府第一時間僅想要先「依法懲處」

不合請假程序的員工,草草了事,

卻不細究到底這些不合人性的鐵路員工班表是否能修正、

加班費是否合理,以及人力分配是否得當等問題。

 

小英總統近期出訪中南美洲的回程,

在機上對著媒體記者說:

「勞方不自己去跟資方說,

都跟政府抗議,

政府公親變事主,

你們要自立自強啊。」

 

如果今天台鐵員工向他們的老闆──政府爭取權益,

都得到如此消極甚至處罰性的回應,

試問,政府又如何能義正辭嚴的要求企業老闆,

也要依法給予勞工應有的權益?

 

過勞者的「相忍為國」

無怪乎,從選舉前向勞工保證的全面週休二日,

到上任後突然大轉彎變成勞資雙方皆抱怨連連的一例一休,

現又在一例一休的政策頒布之後,

卻突然給企業緩衝時間,

延至半年後才要開始進行勞動檢查。

 

為何政府不是用更直接嚴格的勞檢與罰則,

雷厲風行作為勞工自立自強的強力後盾?(註二)

而是規定一改再改,

同時讓企業老闆有更多的時間商討對策,

甚至找尋灰色地帶、鑽研新的勞基法漏洞?

(目前已有不少「下有對策」的方式,

其中之一請見文末附錄)

 

台灣太多的便利,都是犧牲了

無數勞工的 休息時間所換來的!

如果台灣人必須踩著台鐵人的權利、犧牲休假及健康,

才能搭乘火車順利到站,

這樣真的是政府所謂的幸福嗎?(註三)

 

如果台鐵問題沒有得到如同華航的合理處理,

那包括在飛機上大膽詢問總統的記者、編輯、媒體從業人員,

甚至醫療從業人員等等在內,台

灣無數工作更為特殊,

而且過勞是家常便飯的工作者,

也許更不該奢求盼到合理的休假權利了。

 

繼續超時工作、「相忍為國」吧!

 

 

 

補記附錄:

一例一休徒具形式,

上有政策下有對策

去年底,新的一例一休政策開跑後,

幾乎忙壞了各個公司的人事部門及主管們,

其中一個令人頭痛的就是特休假應該怎麼排,

以及特休假沒休完,要如何補償員工薪水。

 

過去許多傳統公司並非以到職日計算特休假天數,

因此新的政策頒布後,

許多人被公司吃掉的特休假,

因此失而復得。

除了應休的特休,

加上補回的特休,2017 年,

一些資深員工可以休到 30 多天甚至更多的特休假期。

 

問題來了,法令都明文規定了,為何人事要頭痛?

不就是讓員工自由休假,

休不完公司就照天數補薪資,如此簡單?

但其實真正執行時,並沒有如此容易。

 

舉例來說,公司歷史較久、資深員工特別多的公司,

老闆或是主管就下令資深員工要

分批將假期提早排出來並簽字,

用以通過政府的不定期勞動檢查,

於是在政令宣布後的 2016 年 11、12 月

就要先排出下一年度要休的 30、40 天假,

並且規定人事要按時密切追蹤,

換言之,要是有人沒排出來,

人事部門就要先倒大霉。

為什麼要這樣做?因為對企業來說,

補償員工應休而未休假的「照天數算薪資」,

成本上遠高於讓員工休假,

所以為了合法又節省成本,

當然要強迫員工休假。

 

問題是,員工休假期間,工作要不要完成?

當然要阿,所以想休假的員工,

困擾著要怎麼「預測未來」提早排假;

而不想休假的員工被迫要休假,

但是不管休不休,手邊的工作卻還是要完成。

 

最痛苦的就是作為夾心餅乾的部門主管,

他們必須在工作要完成、下屬要休假的衝突中溝通與協調。

若是再談上加班超時的問題,

像財務部門有結帳時間壓力者,

甚至要被迫不能加班、將工作帶回家做完。

 

也許有人會認為,為什麼不檢舉呢?

因為這一切合法,員工排假並且簽名,

表示已同意安排排假。

所以,重點是,員工可以不同意嗎?

員工明知道老闆不會補薪水,

要你預先排休,請問敢不排嗎?

如果不高興,準備好要離職找工作了嗎?

這就是眾多台灣勞工不敢說卻憤憤不平的難處。

一例一休林林總總的上有政策下有對策,

這個例子反應的僅是眾多勞工的其中一個心聲。

 

 

註一:〈「日夜休」三班制 台鐵站務員的過勞摩天輪

註二:〈《勞動基準法》新規定,勞動部採「宣導」、「輔導」及「檢查」三階段落實。

註三:〈台鐵春節罷工爭議 行政院支持台鐵局、交通部立場

 

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本文獲 換日線 權轉載刊登,原文於此

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( 責任編輯 : CMoney編輯/ 家薇 )

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