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大學學費 該不該漲?先問它是「公共服務」還是「商業服務」......

12月 2016年22
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(圖/shutterstock)

 

作者:盧冠安/台灣青年的世界之窗 ,轉載自:換日線

 

每年到了學雜費調整價格的時候,

大學學子、家長甚至社會各界的抗議聲浪,

總是絡繹不絕。

 

原因不外乎「弱勢學生負擔不起」、

「經濟不好,不應該調漲學費」、

「請教育部和大學多考慮弱勢學生的處境」。

但是學費調漲與否的長年的紛爭,

也和許多公共議題一樣,

大家早已失去問題的焦點,

 

繼續看下去...

 

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那就是:高等教育是

公共服務還是商業服務?

若大學教育是公共服務,

雖然基於「使用者付費」原則仍然應該酌收費用,

但學費就不應過高

(而大學大部分的開銷應該從稅收補貼);

若大學教育是商業服務,學費低廉則違反此原則,

因為辦學者若沒有利潤甚至虧損,

大學倒閉過多,在供應量降低的狀況下,

自然導致學費上漲。

本文將探討這兩個面向,

讓大家了解大學學費的合理定價該如何思考。

 

許多人主張大學是 公共服務

目前我國的大學有公立與私立大學兩類,

雖然私立大學接受政府補助較少,

但仍然受到許多財務補助和法律的優惠,

而這些都是納稅人用稅金堆積出來的學術高塔;

 

至於公立大學,那就更不用說了,

就算是公立大學自行對外募款,

也有相當一部分是靠校友或是該大學的名氣

──而這些也是由納稅人的稅金堆積出來的。

基於上述原因,許多人主張大學是公共服務

(或公共服務的性質居多),

所以收費不可太高。

簡單來說,這一派比較偏向左派思想。

 

至於認為大學是

商業服務者也不少

這是因為大學辦學成本龐大,

且需要在國際上競爭,

而國際上的競爭除了國家之間的競爭之外,

商業力量的競逐也非常重要,

許多大學排名都有商業利益的問題就是明證。

 

另一個觀點認為,

大學的資源畢竟不是全體人民都有機會使用,

因此都由納稅人出錢顯然不合理,

而學生是大學 資源最大的使用者,

自然需要負擔 大學辦學的多數成本。

簡單來說,這一派比較偏向右派思想。

 

經費短缺 往往導致

我國大學很難在 國際上競爭

然而,過去十多年台灣經濟成長停滯不前、

企業稅收過低與軍公教人事成本過高等問題,

民眾對於物價上漲非常敏感

且政府補助難以大幅提高,

因此台灣的大學辦學經費籌措相當困難。

但大學在國際間競爭,比的除了人才之外,

資金往往是最重要的因素

(而且不可否認的,

資金有很多時候可以買到人才),

 

舉凡購買儀器和耗材、聘用人員甚至招募學生,

都需要大量資金的支持。

教育部雖然可以凍漲學費,

但國際競爭可是不等人的,

而經費短缺往往導致我國的大學很難在國際上競爭。

 

 

 

不只想到自己的利益

而能夠兼顧 背後的成本與代價

因此,若你認為大學是公共服務,

那麼就需要支持政府開徵新稅

(當然應該從大企業與富人著手)

與削減軍公教人事支出;

 

若你認為大學是商業服務,

那麼就不能以法律或行政手段

干預各大學的收費漲跌。

簡單來說,羊毛出在羊身上,

我們不能「既要馬兒好,又要馬兒不吃草」,

千萬不能要求 大學要卓越頂尖,

卻又不給大學 更多的經費,

因為缺乏經費的大學就像是沒油的坦克,

根本只是裝飾而已。

 

但願大家思考所有公共議題時,

不只想到自己的利益,

而能夠兼顧 背後的成本與代價

 

分享出去 ~

這樣台灣才能更理性而進步

 

 

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( 責任編輯 : CMoney編輯/ Amy)

 

 

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