蔡版證所稅 要廢大戶條款
經濟日報 記者何孟奎、吳佳蓉／台北報導

分享民進黨總統參選人蔡英文競選辦公室政策召集人、新境界基金會執行長林全昨（30）日表示，現行證所稅大戶條款和首次公開發行股票（IPO）課稅不僅造成資金出走，也重傷台灣產業研發，應該廢除；民進黨若執政，可以2012年提出的黨版為基礎改革證所稅，亦即先預扣0.1%的稅，「多退少不補」。
蔡版證所稅的想法，是否會對國民黨政府造成政策上的改變，值得觀察。

2012年民進黨提出的證所稅版本主張以「就源扣繳」方式，依照賣出證券金額先預扣0.1%的所得稅，但虧損、多繳都可以退稅。林全解釋，0.1%的扣繳率只是一個建議方案，「0.1%是否合理大家可以再談」，稅制改革要有社會共識。

國民黨立委羅明才下會期將提出廢除證所稅、並調降證交稅稅率案，林全說，「這樣變成減稅了，社會大眾會接受嗎？這樣是過猶不及」。他強調，廢證所稅和調降證交稅是不同的兩件事情，證所稅不能一步到位，可以先扣一個比率，0.1%是一個基礎，「證所稅的改革要回到這個基礎來討論」。

林全昨天接受電台訪問，對於蔡英文若執政是否取消證所稅，林全說，證所稅確實是影響股市的因素，大戶條款和IPO爭議最大，且對台灣經濟都有不良影響，因為台灣長期以來沒有開徵證所稅，大家對於如何申報有很多疑慮，政府也沒有解釋。

林全指出，馬政府一步到位推動課徵證所稅，使得大戶不知如何申報，又擔心申報時資金曝光，政府沒有面對問題解決，大戶當然就跑掉，雖現在延後三年到2018年才開徵，但法條還在仍須實施，馬政府只是把問題推給下任執政者，並未解決問題，但三年後大戶都不一定存在了。

林全表示，證所稅要逐步去做，不能一步到位，但現在的做法就是一步到位，所以證所稅一定會失敗，這也是馬政府做半天做不到的原因；以IPO課稅來說，有人努力了一輩子，一掛牌就課稅，當然不合理，對台灣產業研發造成很大傷害，企業都到海外掛牌了。

他強調，目前作法課不到證所稅，他的方案「能課到稅又讓資金留下來，那不是很好嗎？」

財長：就源扣繳等同加稅

民進黨總統參選人蔡英文競選辦公室政策召集人林全昨（30）日提出，證所稅應該就源扣繳0.1%，對此，財政部長張盛和表示，講白點，「這就等同於再加課千分之1證交稅」，久而久之大家會覺得稅負過重，認為不公平，稅率就會再降下來。

針對林全批評，現行證所稅對大戶條款及IPO（首次公開發行股票）課稅，導致資金出走，也抑制產業創新，想「一步到位」，一定會失敗。對此，張盛和表示，大戶條款已緩徵，上市櫃交易也未課稅，說一步到位，「可能是誤解。」

張盛和表示，從IPO家數來觀察，家數仍很多，看起來沒有什麼影響。大戶條款則是已緩徵三年，上市上櫃交易仍沒課證所稅，這些都是緩進的作法。

張盛和表示，民進黨證所稅版的提案，當初立法院就沒有同意。1989年廢證所稅的時候，就是以提高證交稅稅率至0.6%來代替，但三年後稅率又降為0.3%，原因在於證交稅太重。

政策角力 綠營提前出手

  
民進黨總統參選人蔡英文8月起將陸續公布政策白皮書，競選辦公室政策召集人林全昨天率先拋出廢除大戶條款和IPO，但也提出「依照賣出證券金額先預扣0.1%證所稅」的版本。據了解，民進黨日前曾就取消證所稅和業界溝通，國民黨聞訊要求財政部預擬對策，林全於是決定提前出手。

由於長期關注證所稅，林全對自己的版本展現高度信心。前財長郭婉容推動證所稅失敗之後，他就開始研究這問題該如何解決。他是個實務的財經學者，他當財政部長時沒開徵證所稅，因為他認為，「政策優先度不夠高，增加稅收有限卻會增加一堆麻煩，應該把精力用在更需要的稅改上」。

不過，既然馬政府已觸動改革，民進黨就要用最有效的方法。林全認為，他的版本依賣出證券金額先預扣0.1%證所稅，將來賺到錢超過的部分不必申報，如果虧錢可退稅。「若能課到稅又讓資金留下來，那不是很好嗎？」

台股不振 滬港通吸走350億資金
經濟日報 記者潘羿菁／台北報導 
全國商業總會昨（30）日舉行「院長與商業領袖座談會」，商總理事長賴正鎰呼籲降低台股稅、費負擔，他轉述財政部長張盛和表示，稅制是中性，股市成交量低與證所稅無關；滬港通吸走台灣資金約350億。

券公會呼籲政府，應該要建立與國際接軌的稅制，尤其是證所稅部分，稅率比其他國家還重，恐讓台灣股市交易量萎縮。

對此張盛和反駁，台灣證所稅的負擔不會比他國重，目前我國稅制問題值得繼續探討，但股市成交量不足，不代表是證所稅出了問題。

  
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賴正鎰轉述張盛和的話指出，前陣子滬港通交易熱絡，讓台灣資金受到磁吸，「跑掉約350億元」，雖然近日陸股下跌，但是資金回流跡象不明顯。昨晚記者再向張盛和求證，但未獲回應。

昨日座談會後，商總理事長賴正鎰表示，針對當前台灣經濟疲弱不振現況，他提出十大建言，

第一、新國家領導人要有國際觀點，拋開政治治國。

第二、中長期經濟發展不可少。

第三、恢復總統間接選舉、廢除立委單一選區兩票制。

第四、替為台商爭取「實質國民待遇」。

第五、區域貿易關稅談判不能等。

第六、鬆綁法令，吸外資回流。

第七、政府帶頭做，擴大內需建設刺激消費。

第八、提高政府效能，帶動國際競爭力。

第九、加快中轉及效法聖淘沙，推動觀光特區。

第十、運用「互聯網＋」，靠創新科技拓展電商。

西藥代理工會則表示，台灣藥價黑洞年年增加，主要是國內藥價太便宜，現在病房裡頭的點滴，都比礦泉水還要便宜，導致好品質的西藥不願意來台灣銷售，期待衛福部可以思考這個問題。

暑假正逢觀光旺季，賴正鎰說，觀光行業分淡、旺季，建議政府可把彈性加班工時的計算範圍，以六個月為基期，否則「開車開到一半，因為加班工時上限滿了，必須停在路邊」。